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首頁>新聞資訊>《關于全面推行中國特色企業新型學徒制 加強技能人才培養的通知》政策解讀

《關于全面推行中國特色企業新型學徒制 加強技能人才培養的通知》政策解讀

發布時間:2022-04-21 11:05:17      來源:廣東省人力資源和社會保障廳

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國務院國資委 中華全國總工會 全國工商聯關于印發〈全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的指導意見〉的通知》(人社部發〔2021〕39號),持續開展高質量職業技能培訓,進一步擴大技能人才培養規模,廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、廣東省國資委、廣東省總工會、廣東省工商聯印發《關于全面推行中國特色企業新型學徒制 加強技能人才培養的通知》(以下簡稱《通知》)?,F就有關事項解讀如下:

??一、《通知》出臺背景是什么?

??推行中國特色學徒制是新時期我國創新技能人才培養的重要舉措?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要“創新辦學模式,深化產教融合、校企合作,鼓勵企業舉辦高質量職業技術教育,探索中國特色學徒制”。2021年6月,人社部聯合財政部、國資委、全國總工會、全國工商聯印發《關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的指導意見》(人社部發〔2021〕39號),要求以產教融合、校企合作為重要手段,面向企業全面推行企業新型學徒制培訓,進一步擴大技能人才培養規模。

??近年來,我省將新型學徒制培訓作為深入實施職業技能提升行動、提高技能人才培養質量的重要措施在全省全面推行實施。2019-2021年,全省新型學徒制累計備案培訓約13.4萬人次,在培養企業后備技能人才、推動產業發展等方面發揮了積極作用。為貫徹落實人社部發〔2021〕39號文件精神,進一步擴大技能人才培養規模,在總結我省企業新型學徒制實施經驗基礎上,廣東省人力資源和社會保障廳聯合省直相關部門制定印發了《通知》。

??二、《通知》制定依據是什么?

??(一)《關于全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人才培養的指導意見》(人社部發〔2021〕39號)

??(二)《財政部 人力資源社會保障部關于印發<就業補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2017〕164號)

??(三)《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發廣東省職業技能培訓“十四五”規劃的通知》(粵人社發〔2021〕45號)

??三、企業新型學徒制實施范圍包括哪些?

??企業新型學徒制面向我省各類企業以及擁有技能人才的其他用人單位(含養老、幼教類民辦非企業單位)實施。其中,中央、省屬企業學徒培訓按屬地管理原則納入當地工作范疇,享受當地政策,各級人力資源社會保障部門對接屬地中央、省屬企業,做好服務和培訓補貼資金保障工作。

??四、企業新型學徒制的培養目標和對象是什么?

??企業新型學徒制以培養符合企業崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主,培養期限一般為1-2年,特殊情況可延長到3年。學徒培養對象為與企業簽訂一年及以上勞動合同的技術技能崗位職工、與員工制家政企業依法簽訂一年及以上服務協議的家政服務人員,企業可結合生產實際自主確定培養對象。集團性企業可組織與其下屬企業或分支機構(廣東省內)簽訂勞動合同的職工開展學徒培訓。

??為更好發揮企業新型學徒制服務產業和促進就業的作用,在集團性企業、大型企業、上市公司、被認定為產教融合型企業(以下簡稱“試點企業”)開展畢業年度學生學徒制培訓試點(以下簡稱“學生學徒制”)。試點企業可面向技術技能崗位培養學生學徒,將與本企業簽訂實習協議(包括跟崗實習和頂崗實習)和就業協議的普通高等院校和職業院校(含技工院校)畢業年度在企技術技能崗位實習學生納入學徒培訓范圍。試點企業由省市共同遴選確定,遴選辦法另行制定。

??五、企業新型學徒制的培養模式是什么?

??企業新型學徒制培養主體責任由企業承擔,企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構、公共實訓基地等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替等模式共同培養學徒。大型企業、被認定為產教融合型企業可自主依托本企業培訓中心等采取“師帶徒”方式,開展企業新型學徒制培養工作。對有招工和培訓需求的中小微企業,或者單個企業培訓人數無法獨立開班(一般少于30人)的,可由地方工商聯或所屬商會、行業協會會同人力資源社會保障部門統一協調聯合培訓機構合作開展培訓。

??六、企業新型學徒制的培訓范圍和內容包括哪些?

??企業新型學徒制培訓職業(工種)包括《中華人民共和國職業分類大典》中的技能類職業和人社部公布的新職業。所培訓職業(工種)原則上應有國家職業技能標準或經備案的行業企業培訓評價規范,或者有省公布的培訓課程標準;無國家職業技能標準、行業企業培訓評價規范或職業培訓課程標準的,可由企業、培訓機構、行業協會等開發培訓課程標準或培訓評價規范,經所在地人力資源社會保障部門審核后報省培訓課程標委會或省技能服務指導中心備案后實施。

??學徒培養內容主要包括操作技能、專業知識、職業素養、安全生產規范、工匠精神等,培訓課程應包括操作技能課程、專業基礎課程和通用職業素質課程,每年累計總學時原則上不少于260學時(每學時不少于45分鐘),具體培訓內容、學時數量由企業、培訓機構(培訓中心)根據職業(工種)差異自行確定。操作技能課程學時原則上不少于總學時的60%,職工在崗訓練學時可計入操作技能課程學時。

??七、如何對學徒開展考核評價?

??學徒完成所有培訓學時或者滿足考核評價條件時,企業和培訓機構(培訓中心)按照培訓計劃對其進行評價考核。對于國家、行業已頒布國家職業技能標準、行業企業評價規范的職業(工種),由符合資質的評價機構按照規定開展評價,評價合格的取得相應職業資格證書、職業技能等級證書。無國家職業技能標準、行業企業評價規范的培訓項目,由企校根據已備案的職業技能培訓課程標準聯合對學徒進行考核,考核合格的,由培訓機構發放培訓合格證書。??

??支持對學徒開展職業技能等級評價。評價時企業或集團企業具有職業技能等級認定資質的,可自行組織所屬學徒開展職業技能等級認定。參與培訓的企業無職業技能等級認定資質,其合作培訓機構已經人力資源社會保障部門備案為社會培訓評價組織的,由該培訓機構組織認定;其評價認定職業(工種)超出范圍的,由社會培訓評價組織申請增設評價范圍后,開展職業技能等級認定工作。所屬企業和培訓機構均不具備職業技能等級認定資質的,可自行委托其他社會培訓評價組織或由備案人力資源社會保障部門指導推薦社會培訓評價組織對學徒進行評價。

??八、企業新型學徒培訓補貼標準是多少?

??企業新型學徒培訓補貼標準按照培訓職業(工種)等級、緊缺程度情況確定,每人每年的補貼標準為5000元—8500元(見表格)。對按規定列入各地級以上市公布的緊缺急需職業(工種)目錄且培訓級別在高級工及以上的培訓項目,可在學徒培訓補貼標準各同等檔次最高上浮30%。企業新型學徒培訓補貼標準結合經濟發展、培訓成本、物價指數等情況進行調整。

??廣東省企業新型學徒制培訓補貼標準

??補貼標準

??(元/人·年)

??適用范圍

??5000

??職業資格證書或職業技能等級證書五級(初級工)、職業技能培訓合格證書

??5500

??職業資格證書或職業技能等級證書四級(中級工)

??7000

??職業資格證書或職業技能等級證書三級(高級工)

??8500

??職業資格證書或職業技能等級證書二級(技師)、職業資格證書或職業技能等級證書一級(高級技師)

??九、企業怎樣申領企業新型學徒培訓補貼?

??企業在培訓開班后3個月內,可向備案人力資源社會保障部門、財政部門申請預支不超過50%的補貼資金,具體補貼標準和方式由各地級以上市人力資源社會保障部門會同財政部門確定。培訓結束后,企業按規定申領學徒培訓補貼,所得補貼為實際應補貼金額中扣除預支部分后的剩余金額。對應補貼金額低于預支補貼資金的,要收回差額。

??十、人力資源社會保障部門對開展企業新型學徒培訓有什么激勵措施?  

??對實施企業新型學徒制成效顯著,發揮示范引領作用的企業和培訓機構,在高技能人才和技工院校重點項目建設中予以傾斜,優先推薦申報產教融合型企業、國家級高技能人才培訓基地、國家高技能人才培養突出貢獻單位等。技工院校與企業合作開展新型學徒制培訓的,其所得合法收入經批準可作為職業技能培訓收入用于績效工資分配。對參與新型學徒制培訓工作成績突出的技工院校教師,在參加職稱評定、教學成果評選、高技能人才項目評審時,同等條件下優先考慮。對優秀企業導師,優先扶持建設技能大師工作室。省人力資源社會保障廳建立企業新型學徒制培訓專家庫,將優秀企業導師和對新型學徒制培訓工作作出突出貢獻的納入專家庫,在參加高技能人才項目或評選時優先考慮。  


原文鏈接:http://hrss.gd.gov.cn/zcfg/zcjd/content/post_3912106.html


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